凯时k66·(中国)平台官网微波全息雷达仰焊增幅管压磁材料2018年，濟南綜合保稅區一線進出口額完成9.64億元，佔全市進出口總額的1.2%，在全國海關特殊監管區域排名108位、全省最末位。2020年上半年，在遭遇疫情沖擊的不利形勢下，濟南綜合保稅區逆勢而上，完成一線進出口額67.9億元，同比增長8.8倍，佔濟南市外貿總額9.9%，對濟南市外貿增量貢獻度達35%，總額躍居全省海關特殊監管區域第三位、增幅第一位，總額和增幅居全省綜合保稅區“雙第一”，首次進入全國海關特殊監管區域前50位，輻射帶動作用不斷增強。

　　濟南綜合保稅區於2012年5月15日經國務院批准設立，由原濟南出口加工區轉型升級而成。作為一個內陸城市的綜合保稅區，所在片區既不臨空又不靠港，此后幾年，園區沒能成為濟南對外貿易新增長極，全國海關特殊監管區域重點考核的一線進出口數據長期低迷。2018年12月5日，國務院同意濟南綜合保稅區規劃調整，搬遷至遙牆國際機場北側。這一年，新園區在建;老園區待搬遷，濟南綜合保稅區業務跌至谷底，排名列全省海關特殊監管區域最末位。

　　濟南綜合保稅區遷建之前位於章錦片區，這裡是濟南藥谷、僑夢苑、山東產業技術研究院的所在地，是齊魯科創大走廊的起步區。“雖然不臨空不靠港，何至於長期排名全省倒數?”那幾年，質疑聲四起。園區對外招商沒有底氣，門庭冷落。

　　2月剛過，濟南綜合保稅區提前完成一季度目標，實現一線進出口額15.5億元，同比增長857.1%，增幅位列全省海關特殊監管區域第一位。

　　5月17日，國務院同意設立濟南章錦綜合保稅區。6月17日，規劃面積1.52平方公裡的濟南章錦綜合保稅區順利通過預驗收。

　　7月23日，濟南市政府新聞發布會宣布，海關特殊監管區域發展迅猛，保稅物流進出口成倍增長，濟南綜合保稅區一線進出口額和增幅躍居全省綜合保稅區“雙第一”。

　　7月27日，海關總署署長、黨委書記倪岳峰調研濟南綜合保稅區，肯定濟南綜合保稅區“落實‘國務院綜保區21條’下了真功夫，為全國綜合保稅區發展做了有益探索”，要求濟南綜合保稅區“進一步把前期工作進行一個梳理、總結、提升”。

　　7月30日，《2019-2020年度中國自由貿易試驗區制度創新十佳案例》公布，濟南綜合保稅區提報的《國際藝術品保稅交流中心創新模式》創新案例，入選制度創新十佳案例，並且名列貿易便利化領域第一位。

　　一時間，中央級、省級、市級新聞媒體紛紛把鏡頭對准濟南綜合保稅區，報道相關創新經驗。園區工作人員更是喜上眉梢，“今年我們開挂了。一線進出口任務穩了!”

　　濟南晶正新材料有限公司位於章錦綜合保稅區內，公司由濟南市第一批“5150”人才胡卉創辦。

　　晶正新材料是全球唯一實現鈮酸鋰單晶薄膜工業化量產的企業，列入濟南市十大千億產業計劃專項。鈮酸鋰單晶薄膜是一種制造芯片的材料，主要應用於5G手機、傳感器、量子通訊等領域。目前，公司的“山東大學晶體材料國家重點實驗室鈮酸鋰薄膜研發中心”是全國海關特殊監管區內鮮有的國家重點實驗室分中心凯时k66·(中国)平台官网。

　　“以前，綜合保稅區的業態主要是來料加工，入區企業多是棉紡、服裝類企業，科技含量不高。如今，海關總署大力倡導綜合保稅區轉型升級，鼓勵晶正新材料這類高科技研發型企業入區發展。”濟南綜合保稅區發展中心副主任劉紅文說。

　　為龍頭企業量身打造出口新模式。重汽集團是外貿龍頭企業。過去，重汽集團的出口整車下線后，都是先開到青島港，在青島港根據船期安排分批出口。新冠肺炎疫情發生后，港口船期不穩定，依托綜合保稅區退稅便利政策，濟南綜保區聯合海關為重汽集團量身打造“整車出口新模式”。企業將出口整車集結至綜合保稅區內停放，再根據訂單需要，報關后直達出境港口，避免船期不定凯时k66·(中国)平台官网、港口碼頭不定、車輛來回轉移帶來的貿易成本和時間成本。而且，整車入區后即退稅，為企業縮短退稅周期，有效緩解資金壓力。今年1-6月份，在“整車出口新模式”下，重汽集團已累計入出區整車1158台，貨值約3億元。

　　助力出口型企業開拓國內市場。賽奇公司主要生產非醫用口罩和防護服，以前專做出口加工業務凯时k66·(中国)平台官网。疫情發生后，公司急需解決內銷問題。濟南綜保區聯合海關、稅務部門上，為企業推出增值稅一般納稅人資格試點，並允許賽奇承接區外企業委托加工業務，開足馬力生產口罩、防護服供應國內市場，支持抗疫。今年1-6月份，企業累計生產口罩800萬隻、防護服200萬件，分別同比增長300%、200%。通過實施一般納稅人資格試點和委托加工，企業既拓展了國內市場，又釋放了產能，進出口額也實現較快增長。

　　和賽奇公司一樣，晶正新材料今年也開始國內、國際兩個市場發力。2019年以前，晶正新材料近八成產品出口美、日等國家，由國外企業加工成芯片，安裝到電子產品上面又銷售到國內市場凯时k66·(中国)平台官网。受貿易摩擦的影響，國內集成電路技術產業鏈加速完善，越來越多的國內企業掌握了芯片生產、器件加工技術，開始購買晶正新材料的鈮酸鋰單晶薄膜作為原材料。今年，晶正新材料的國內市場銷售額已同步增長近30%。

　　積極推動進出口企業出口防疫物資。全球疫情暴發后，濟南綜合保稅區大力推動進出口企業出口防疫物資。1-6月份，濟南易安達保稅物流有限公司完成進出口額9.4億元，同比增長2278.6%;濟南迅吉安保稅物流有限公司完成進出口額8.1億元，同比增長223.8%;山東通翔國際物流有限公司完成進出口額6億元，保稅物流業務實現快速發展。

　　集成電路產業輻射帶動作用很強，聚力集成電路芯片項目建設，濟南正積極培育壯大集成電路產業集群。一期投資60億元的濟南富能半導體高功率芯片項目是省、市重點項目，今年底將實現量產。濟南綜合保稅區圍繞集成電路產業積極培育芯片封裝、智能傳感器、薄膜芯片材料業務，推動產業生態早日形成。

　　園區投資數千萬元支持盛品電子裝修廠房、採購生產設備，引導企業聯合國家級科研平台、行業領軍企業開展保稅研發，向產業鏈價值鏈高端發展。目前，盛品電子已具備封裝28nm及以上工藝芯片的能力，與國內主要晶圓廠和集成電路設計公司均有緊密合作，並參與聯合研發堆疊式NAND FLASH封裝工藝。盛品電子還聯合北京有研工研院籌建“山東先進傳感與信息技術創新研究院”，在保稅區內設立“智能傳感功能材料國家重點實驗室分實驗室”凯时k66·(中国)平台官网，帶動新型傳感器產品率先在濟南實現產業化。

　　富能半導體項目在建設廠房的同時，陸續從境外進口大量高價值生產設備，企業面臨較大資金壓力，還缺少專業存儲場地。濟南綜合保稅區改造出11500平方米恆溫恆濕倉庫，引導企業將進口設備自境外直接入綜合保稅區保稅倉儲。進口集成電路設備貨值高，通過入區保稅，極大地緩解了企業在繳納進口關稅、進口環節稅方面的資金壓力。僅今年上半年，企業進口設備貨值就高達近10億元。

　　目前，國務院“綜保區21條”除汽車保稅存儲業務暫時不具備實施條件外，其余20項舉措在濟南綜合保稅區都已具備實施條件，不少政策已經落地見效，顯現出明顯的帶動作用。章錦綜合保稅區離封關運行隻剩國家八部委聯合驗收這臨門一腳，如今的章錦綜合保稅區仍然不靠海不靠港，卻已處於自貿試驗區濟南片區核心位置，緊鄰國際金融城，區位優勢今非昔比。濟南的兩個綜合保稅區即將插上發展“雙飛翼”。（韓霄鵬 郭曉飛）

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