一道刺眼的激光直射在居民楼窗户上，这样的光污染让不少人不胜其扰。今天起，新修改的《上海市环境保护条例》正式实施，居民类似的困扰将得到改善。根据条例，除了外滩、北外滩和小陆家嘴地区，本市明确禁止设置直接射向住宅居室窗户的景观照明。

　　市人大常委会法工委主任阎锐说，这部剑指光污染的法规，为深入推进生态文明建设和生态环保改革，更好地提升本市生态环境保护水平，提供坚实的法治保障。

　　近年来，城市光污染问题逐渐显现。户外广告招牌、电子屏传统摄影报道传统影像、景观照明、监控照明等城市光源的过度照射，给居民生活、交通安全等带来负面影响，有时抬头已难看见浩瀚星空。

　　不少专家建议，要尽快解决光污染没法管、没人管的困局。光污染治理正是此次条例修改的重点。阎锐表示，此次修法重在聚焦和破解人民群众身边的光污染环保难题，拓展治理覆盖面，同时强化完善污染治理相关机制举措窗格效应。

　　记者注意到，条例修正案在整合现有光污染防治措施基础上，作了进一步完善、升级，强化源头管控，要求在道路照明、景观照明等城市照明相关规划中明确分区域亮度管理措施川游不息凯时k66·(中国)平台官网。其次，强化绿色照明，要求住建、绿化市容等部门应当依据城市照明相关规划和节能计划，完善城市照明智能控制网络（系统），推广使用节能、环保的照明新技术、新产品，提高照明的绿色低碳水平。

　　光污染给交通安全埋下巨大隐患，交通补光灯“亮瞎眼”问题多次上热搜。此次修法强化技术要求，明确道路照明、景观照明以及户外广告、户外招牌等设置的照明光源不符合照明限值等要求的，设置者应当及时调整，防止影响周围居民的正常生活和车辆、船舶安全行驶；同时传统水墨，在监控设施建设过程中，应当推广应用微光、无光技术，防止监控补光造成眩光干扰。

　　不少居民生活受到“白夜”袭扰。有住户反映，部分商场的LED电子屏、工地照明设备等多领域夜间照明时间过长、亮度过高，存在光污染凯时k66·(中国)平台官网。执法人员在现场手持数字照度计检测仅5分钟后，便出现眼睛干涩、流泪不良反应。有居民在徐家汇、南京东路等商圈现场检测刺眼光源，光源峰值均超出一定标准。

　　这次修法强化居住环境保护，明确在居民住宅区及其周边设置照明光源的，应当采取合理措施控制光照射向住宅居室窗户外表面的亮度传统摄影手段、照度，还进一步对直接射向住宅居室窗户的投光、激光等景观照明予以明确禁止。

　　此前审议中有委员提出传统相机，景观照明直射住宅居室窗户，是市民反映比较强烈的光污染扰民现象，应当最大限度予以限制，严格控制在黄浦江光影秀既有核心区的范围内。为此，修改后的条例明确，“禁止设置直接射向住宅居室窗户的投光、激光等景观照明。在外滩、北外滩和小陆家嘴地区因营造光影效果确需投射的，市绿化市容行政管理部门应当合理控制光照投射时长凯时k66·(中国)平台官网、启闭时间，并向社会公布。”

　　立法还明确了相应罚则，违反本条例规定，设置直接射向住宅居室窗户的投光、激光等景观照明，或者在外滩、北外滩和小陆家嘴地区投射不符合控制要求的，由城管执法部门责令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，处五千元以上五万元以下罚款。

　　近年来，本市持续推进生态环境保护领域的数字化智能化建设、塑料污染治理等方面的工作。此次修法增加智慧环保的规定，要求依托“一网通办”“一网统管”平台融合赋能环境保护，运用现代信息技术，加强环境监管等信息的归集凯时k66·(中国)平台官网、共享和分析应用，提升环境治理数字化智能化水平。

　　疫情防控中也涉及环境保护。有委员建议增加疫情期间环境污染防治工作规定的意见，条例明确，突发公共卫生事件发生时，市凯时k66·(中国)平台官网、区人民政府应当统筹协调医疗废物收运穿透力、贮存、处置，以及医疗污水处理等工作，保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资；必要时，为作业人员提供集中住宿等条件，实施闭环管理。

　　此次修法还明确禁塑限塑规范凯时k66·(中国)平台官网，规定禁止窗户光、限制生产、销售和使用国家和本市明令禁止或者限制的一次性塑料制品。（记者 王海燕）

　　嘉宾：杨仁池 中国医学科学院血液病医院(血液学研究所)血栓止血诊疗中心主任

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